Momslovutvalget la frem sin utredning av merverdiavgiftssatsene 15. mai 2019. Gjennom en 96 siders utredning tar NOU 2019: Enklere merverdiavgift med én sats for seg dagens merverdiavgiftssystem med flere satser (12, 15 og 25 pst.). I vurderingen foreslås det å avvikle dagens reduserte satser og fritak, og innføre én felles merverdisats på 23 %.
Utredningens utgangspunkt for kulturseksjonen er at det skal beregnes merverdiavgift ved omsetning og uttak av tjenester. Flere av tjenestene på kultur- og idrettsfeltet er i dag unntatt avgiftsplikt. Det gjelder blant annet for omsetning og formidling av tjenester som for eksempel kunstnerisk fremføring av åndsverk og formidling av kunstverk for opphavsmannen. Det skal beregnes merverdiavgift med redusert sats ved omsetning, formidling av alle tjenester med adgang til utstillinger i museer og gallerier. Det vil bety at lavmomsen mange museer i dag betaler på 12 %, foreslås øket med 11 %. Utredningen begrunner innføringen av avgiftsplikt ved flere museer med at de fleste museer allerede har avgiftspliktig omsetning. At avgiftsgrunnlaget for museene også vil favne om billettinntekter, begrunnes med at det vil lette museenes avgiftshåndtering. Annen avgiftspliktig virksomhet som et museum eller galleri driver, vil ikke omfattes av den reduserte satsen. Tjenester som undervisning, omvisning og andre tilbud som er en del av det samlede museums- eller galleritilbudet, omfattes av den reduserte satsen, dersom tilbudet er en del av den ordinære inngangsbilletten.
De museene eller galleriene som ikke tar inngangspenger, vil ikke kunne registrere merverdiavgift for utstillingsvirksomheten. De vil dermed ikke få fradragsrett for inngående merverdiavgift på anskaffelser til bruk i utstillingsvirksomheten.
Høringsfristen er 29. august 2019. Museumsforbundet vil innen den tid levere innspill til høringen. Det er mulig å levere egne innspill som belyser hvordan de nye merverdiavgiftsreglene vil påvirke museene i praksis. Museumsforbundets generalsekretær Liv Ramskjær, omtalte MOU 2019 i blogginnlegget «Momssjokk og berg- og dalbane-humør før 17. mai», og uttrykte bekymring for hvordan endringene i merverdiavgiftssatsene potensielt kan bidra til mindre demokratisk tilgang til kunnskap og opplevelser for publikum på museene. Blogginnlegget kan leses her.
Trykk her for å lese NOU-utredningen om merverdiavgift i sin helhet.
Forsidefoto: Sharon McCutcheon, via Unsplash
